为进一步规范重大行政决策行为,促进依法、科学、民主的决策，根据有关法律、法规和规章的要求，盐田区教育局于2023年5月29日下午15:00在盐田区海涛路92号海涛教育综合楼二楼会议室举行了《盐田区学前教育发展专项经费管理办法（征求意见稿）》(以下简称《专项经费管理办法》)听证会。根据《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第183号）、《深圳市行政听证办法》（2006年9月15日深圳市人民政府令第157号发布，2022年3月3日深圳市人民政府令第342号修正）等有关规定，现将听证会有关情况报告如下:

　　一、听证会举行情况

　　（一）2023年4月25日，在“深圳盐田政府在线”网站发布了召开《专项经费管理办法》听证会的公告,公布了听证内容、听证参加人员的名额、条件和产生方式、听证时间及地点等相关内容。

　　（二）2023年5月8日，在“深圳盐田政府在线”网站公示了参加听证会的人员名单。

　　（三）2023年5月29日下午15时00分至16时00分,在盐田区海涛路92号海涛教育综合楼二楼会议室举行了听证会。

　　二、听证参加人员的组成及其听证流程

　　（一）听证参加人员

　　1.听证组

　　方  诚：首席听证人、听证主持人，深圳市盐田区司法局行政复议科科长；

　　陆  妙：深圳市盐田区盐田街道办事处综合行政执法办公室（综合行政执法队）科长；

　　赵志芳：深圳市盐田区工程质量安全监督中心安全监督部部长。

　　2.书记员

　　杨若晨：深圳市盐田区教育局四级主任科员。

　　3.部门陈述人

　　余秀兰：深圳市盐田区教育局学前与社管科科长。

　　4.听证参加人（10人）

　　吴娅琼（教师）、赵玲（教师）、徐春（教师）、邹迎丽（教师）、张爱伟（学生家长）、谭婷婷（学生家长）、李洪林（居民）、曹小琴（居民）、周萍（居民）、肖江（居民）。

　　（二）听证会流程

　　1.书记员核实听证参加人、部门陈述人到场情况,并宣读听证会纪律；

　　2.听证主持人宣布听证会开始、宣读听证参加人的权利和义务；

　　3.部门陈述人陈述《专项经费管理办法》修订背景、调整内容等；

　　4.听证代表对听证事项发表意见和建议、部门陈述人对有关问题进行回应和交流；

　　5.首席听证人宣布听证会结束；

　　6.听证组成员、书记员、听证参加人、部门陈述人审阅本人的发言记录并核实签字。

　　三、听证参加人的主要观点

　　听证会上，听证参加人针对《专项经费管理办法》提出以下问题和建议:

　　（一）第六条中专项经费用于幼儿园的项目，前四项均是普惠性民办幼儿园，第五项是名师工作室，该文件中对幼儿园的补助是否是包含公办幼儿园呢？

　　（二）第七条第四项中关于保教人员提升补助：专科升本科、本科升研究生不同的学历补贴是否一样？另外，如果是本科升研究生或者再升博士生是否可以领取两次补贴？

　　（三）依据第十一条的规定，个人也应当通过幼儿园统一申请，那么补贴是怎么发放的呢？教育局先发放给幼儿园，幼儿园再统一给到申请的个人吗？还是有相关部门直接将该笔款项付给个人呢？

　　（四）建议明确本办法实施前，幼儿园获得规范园、等级园、示范园称号的，不累积计奖，按所获最高奖项予以一次性奖励。但是实施后的幼儿园获得规范园、等级园、示范园称号的是累计计奖还是按所获最高奖项予以一次性奖励，以免误解。

　　（五）建议加强对资金使用的检查。

　　四、部门陈述人的答复情况

　　听证参加人提出的上述问题和建议,部门陈述人在听证会上答复如下:　

　　（一）如有限定是普惠性民办幼儿园的，该项目只有普惠性民办幼儿园可以申请；如未限定的，则全区正式登记注册的幼儿园均可申请。

　　（二）取得国家承认的大专及以上学历（含专升本）包括大专、本科、研究生学历等，申领补助标准一致。在盐田区任职期间，无论学历提升几次，只能申请学前发展专项经费的1次补助。

　　（三）发放给个人的相关经费均是由区教育局下拨至个人所在幼儿园，由幼儿园对应发放给符合条件的个人。

　　（四）本管理办法是在《深圳市盐田区人民政府办公室关于印发盐田区学前教育发展专项资金使用管理办法（修订）的通知》（深盐府办规〔2016〕6号）基础上进行修订，修订前该项目已经在实施，本管理办法实施前需要进行奖励的幼儿园均已发放奖励。对于实施后，幼儿园如获得规范园、等级园、示范园等各类称号的，可累计计奖。

　　（五）区教育局将在财政、审计等部门的指导下，落实好经费的使用，同时做好经费的使用指导，确保经费落到实处。

　　五、听证组的处理意见

　　针对听证参加人的意见和建议,以及部门陈述人的答复,听证组进行评议并提出处理意见如下：

　　（一）因第六条（四）款中获得相关的称号对应奖励的标准已明确，申请单位在获得对应荣誉后可直接申请，为了条文的简洁明确，建议此处不再赘述；

　　（二）在本办法实施过程中，建议区教育局落实好经费使用的管理，并且在实施过程中加强对教育机构的工作指导，督促教育机构落实本办法，加强经费保障工作。

　　六、听证意见和建议的采纳情况

　　听证结束后，盐田区教育局作为听证组织机关听取了听证组关于听证会的情况和听证组的处理意见，决定采纳听证组的意见，区教育局将在本办法实施过程中，加强对经费申请、发放、使用的监管，保证经费的使用落到实处。

深圳市盐田区教育局

2023年6月5日

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